什么是非法集资？最新最权威的解释

问题：您好！请问什么是非法集资？


答复：您好！

　　根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部2014年联合下发的《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》（下称《意见》），明确《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（下称《解释》）第一条第一款第二项中的“向社会公开宣传”，包括以各种途径向社会公众传播吸收资金的信息，以及明知吸收资金的信息向社会公众扩散而予以放任等情形。《意见》还明确，行政部门对于非法集资的性质认定，不是非法集资刑事案件进入刑事诉讼程序的必经程序。行政部门未对非法集资作出性质认定的，不影响非法集资刑事案件的侦查、起诉和审判。公安机关、人民检察院、人民法院应当依法认定案件事实的性质，对于案情复杂、性质认定疑难的案件，可参考有关部门的认定意见，根据案件事实和法律规定作出性质认定。

　　此前，P2P、众筹等互联网金融形态存在涉嫌非法集资已经引起了金融监管部门的注意。