原标题:王毅主任和解放军,去了欧洲一趟后,欧盟对中国的风向,明显变了在王毅主任跟中国国防部代表团先后访问欧洲后,欧盟高层的风向,出现了明显的变化据***新闻网站《政客》报道,欧盟委员会跟欧盟理事会,在对华政策上有了不同的意见,而且分歧似乎还挺严重。
【《政客》新闻网报道页面截图】但要想具体说清楚状况,首先我们需要了解一下理事会跟委员会这两大机构的分工理事会负责协调成员国***之间的***议程,同时也是欧盟内主要的决策机构成员主要由欧盟国家的***部长组成,虽然名义上这些人都是欧盟官员,但他们往往会基于本国立场发表意见;至于委员会,则是执行机构,一般负责贯彻理事会跟欧洲议会的决策。
那么双方的分歧,具体体现在什么地方呢?理事会内部的一些高级别人物,包括***米歇尔在内,都想制定更独立的外交政策他们认为,中美之间存在发生冲突的巨大风险,欧盟只是美国的伙伴,不是附庸国,不能被推上中美战略对抗的第一线,至于想要完全与中国脱钩更是不切实际。
【米歇尔跟冯德莱恩,分别是欧盟理事会跟委员会的***】但是,欧盟委员会的做法,与理事会的期望有很大的偏差,对中国的态度,基本上完全倒向美国前段时间,欧盟委员会***冯德莱恩访问美国,与美国总统拜登会晤,两人随后发表联合声明,同意搁置双方的贸易争端,“联手对抗中国”。
这就引起了理事会对于中欧经贸或许会走上脱钩轨道的担忧前面我们提到过,理事会里的成员,都是基于本国立场发表意见,其中自然也有些成员国,希望继续与中国做生意,维持中欧经贸关系稳定发展,而且持类似的意见的不在少数,比如说匈牙利和希腊,还有德国与法国这两个核心成员国,虽然这不意味着这些国家在欧盟理事会的代表,对中国就没有意识形态层面的偏见,但当前至少不希望中欧经贸格局有所动摇。
【王毅主任此前访问欧洲】不过,在制定经贸政策过程中,真正的主导者反而是欧盟委员会,欧盟理事会一般很难有过问的空间,但后者也有比较充分的理由,那就是一旦委员会制定的方针过于激进,甚至有可能危及到中国与欧盟的外交关系时,那就有必要征求理事会以及各个成员国的意见,进行深入协商。
因此,我们倒是可以推测一下,欧盟理事会内部的普遍观点是,中欧经贸牵一发而动全身,不单单是商业往来这么简单,而是已经涉及了地缘***战略的层面,尤其是欧盟在中美欧三边关系中的自我定位因此,欧盟委员会不能擅作主张,必须要征求理事会的授权。
【米歇尔去年曾访华,但他至今还未访美】这大概就是欧盟高层内部分歧的全貌了说到这里,我们不难发现,前段时间,中方两路人马访问欧洲,效果还是很明显的无论是王毅主任履新后首访欧洲,还是中国国防部派团到欧洲与欧盟以及北约进行机制性磋商,都是非常明确的信号。
而作为欧盟的决策机构,理事会就第一时间接收到了,但委员会是执行机构,消息传递存在一定的滞后性,这就导致了分歧的产生但原因或许还没这么简单这里值得一提的是,在欧盟理事会看来,冯德莱恩虽然是欧盟委员会***,但她与美国的关系明显过于密切了,并没有很好地执行理事会的决策,也不怎么站在欧盟的角度去思考问题。
在过去一年的时间里,美欧之间的外交互动,基本都要通过冯德莱恩的幕僚长,后者甚至可以直接跟美国***的高级官员进行谈判至于冯德莱恩本人,还两次与拜登见面相比起来,理事会***米歇尔还未正式访问美国,但是去年11月却专门来了趟中国。
【冯德莱恩与美国关系过于密切,欧盟内部也注意到了】另外,冯德莱恩主管的欧盟委员会,近段时间还开始主动插手欧盟的外交事务今年的中欧峰会原定于今年6月份举行,但欧盟委员会坚称,中欧峰会不能早于美欧峰会举行但美国那边已经给出了明确答复,拜登在6月份之前都无暇参与峰会,当然,是不是真的没空还不好说,也有可能是在试探欧盟方面的态度。
欧盟委员会的固执让理事会很头疼,因为这很可能会让中欧峰会推迟到下半年举行,打乱原本的步调安排不难发现,欧盟理事会跟委员会这两个机构,对中美的态度,其实存在较为明显的“温差”欧盟理事会仍然想发展独立的外交政策,不希望被美国的对华战略绑架太深,在与中方接触后,也坚定了这种想法,毕竟中方一直以来都鼓励欧盟走战略自主的道路,但欧盟委员会却不这么想,甚至表露出积极配合美国战略的姿态。
但我们有必要明确一点,那就是欧盟高层内部虽然有分歧,但放在中欧经贸关系的层面来看,也只是五十步笑百步,无非是哪个消极影响更小一点毕竟,欧盟内部对中国的偏见仍然是主流,理事会的理性虽然还在,但其实也不多但这对于当前的中欧经贸关系而言,已经足够难能可贵,也说明中方仍有必要继续加强与欧洲的外交互动。
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